中新網蘭州1月8日電 (馮志軍 趙凌藝)甘肅省社會科學院8日發佈《甘肅住建藍皮書(2015)》披露,甘肅每年有近500萬農村轉移人口處於“半城市化”狀態。據測算,甘肅農業轉移人口市民化的個人成本和公共成本大約為9.2萬元,農業人口的市民化進程艱難、成本巨大。
  藍皮書指出,2014年,在全國新型城鎮化加速發展和整體經濟進入“低速發展”新常態的背景下,甘肅城鎮化快速發展,城鄉建設成就顯著。目前已初步形成了“一橫兩縱六區”城鎮化發展空間格局。基礎設施建設不斷完善,人均城鎮道路面積、城鎮用水普及率、城鎮燃氣普及率不斷提高,全省運輸能力得到較大提升。
  甘肅省社會科學院研究員何苑介紹,小城鎮規模及基礎設施有了較大發展,通過規劃引領指導,小城鎮建設更趨科學、理性、特色明顯。但是,甘肅城鎮化的發展速度、水平和質量均處於落後狀態,同全國的差距呈現逐年加大趨勢。甘肅在城鎮化率和城鎮化速度上都形成了區域“谷地”。
  藍皮書稱,農業轉移人口是長久以來,在我國計劃經濟體制下形成,併在市場化和城市化發展過程中不斷壯大的一個以農民工為主體的特殊群體。在甘肅新型城鎮化道路中,農業轉移人口市民化既是重中之重,又是難中之難。
  何苑說,甘肅的城鎮承載能力無法滿足快速發展的城鎮化需求。城鎮基礎設施普遍總量供給不足,全省城市集中供水普及率、城市燃氣普及率、城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均低於全國平均水平。
  何苑表示,甘肅城鎮化的發展過分註重城市建成區規模的擴張,而忽視了城市人口規模的集聚,“土地城鎮化”的速度快於“人口城鎮化”和公共基礎設施建設速度。
  據預測,未來5~15年,甘肅都將處於城鎮化的加速發展階段,預計到2020年,甘肅城鎮常住人口達到1350萬人以上,常住人口城鎮化率有望達到50%。
  何苑指出,甘肅城鎮基礎設施建設將進一步完善,城鎮服務水平將穩步提高,城市生活將更加和諧宜人。新城區建設成為推動城鄉建設新進程的重要力量,城鄉公共服務一體化成為新型城鎮化發展的基本趨勢。(完)  (原標題:藍皮書:甘肅農民工市民化進程艱難 成本逾9萬元)
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