小額信貸

　　A05版
　　　　本報通化訊（記者 盧紅）“影響改革發展的重大問題，阻礙經濟發展的瓶頸問題，老百姓最期盼的問題，都被首先列入改革範疇。”5月8日，通化市委政研室主任楊忠利說，通化是一個有著改革傳統的城市，通化醫葯城就是因改革而興，此次通化也將因全面深化改革而崛起。
　　　　為農民土地頒證 避免糾紛
　　　　在柳河縣柳南鄉記者看到，農民兄弟正帶領專業測繪公司的工作人員在自家土地上測量。柳南鄉黨委副書記程基臣告訴記者，原來的土地承包合同和檔案不詳細，只是有總的台賬，沒有具體細化到各個農戶和地塊，導致農民在耕種時產生很多土地糾紛，特別是外出務工農民，土地承包或借給其他農戶耕種的，土地糾紛更是頻發。
　　　　“此次農村土地承包經營權確權登記改革，就是為了農民的土地更加細化，併為其頒證，避免今後因此產生的糾紛，村民們也可以放心地出去打工了。”程基臣說。目前，柳河縣柳南鄉呂家村、西腰溝村和輝南縣慶陽鎮玉恆村、惠南鎮三合村已完成實測工作。
　　　　林權流轉 為農民盤活資金
　　　　早在2007年11月，通化市就正式啟動集體林權制度改革，林地分給農戶，但沒有砍伐權，沒錢發展林木和林下經濟，不能起到活化經濟的作用。此次通化市啟動深化集體林權制度改革後，建立了森林資源流轉新制度，鼓勵農民規範流轉，優化資源配置。
　　　　“以前集體林地是大家的，沒人管。現在好了，分給我們個人後，林子管護得好，給我們採伐指標，還能貸款了，我們村很多村民都種了林下參等經濟作物。”有著120畝林地的通化縣二密鎮乾溝村的58歲村民宋立德告訴記者，這項改革太好了，目前他家已經受益並收穫了兩三萬元。大泉鄉新城村村民白光華有400畝林地，去年因投資參廠缺少資金，“正好趕上這次林權改革，我就將部分林地抵押給銀行貸款，手續方便快捷，兩天就辦完了。”白光華說，一下就解決了他的資金問題
　　　　“管委會+公司”的管理模式
　　　　採訪中記者瞭解到，通化醫葯高新技術產業開發區也在這次全面深化改革中大膽轉型，實行“管委會+公司”的管理模式，成立通化醫葯高新區建設股份公司，以開發、運營、投資三大業務體係為支撐，全力打造建設、融資、投資、開發、運營五大平臺，採取管委會行政管理與公司化運作並存的模式。開發公司在人事、審批（備案）、年度考核等方面接受管委會的監督管理，併在管委會制定的發展框架內進行市場化運作。“一句話，就是用市場手段解決企業問題。”開發區副主任高正說。
　　　　通化市委政研室主任楊忠利表示，目前通化市的全面深化改革已取得一些成果，只要是符合改革方向、社會發展方向的，那就堅定不移地推進下去。
　　（原標題：老百姓最期盼問題 首先列入改革範疇）