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    本報通化訊(記者 盧紅)“影響改革發展的重大問題,阻礙經濟發展的瓶頸問題,老百姓最期盼的問題,都被首先列入改革範疇。”5月8日,通化市委政研室主任楊忠利說,通化是一個有著改革傳統的城市,通化醫葯城就是因改革而興,此次通化也將因全面深化改革而崛起。
    為農民土地頒證 避免糾紛
    在柳河縣柳南鄉記者看到,農民兄弟正帶領專業測繪公司的工作人員在自家土地上測量。柳南鄉黨委副書記程基臣告訴記者,原來的土地承包合同和檔案不詳細,只是有總的台賬,沒有具體細化到各個農戶和地塊,導致農民在耕種時產生很多土地糾紛,特別是外出務工農民,土地承包或借給其他農戶耕種的,土地糾紛更是頻發。
    “此次農村土地承包經營權確權登記改革,就是為了農民的土地更加細化,併為其頒證,避免今後因此產生的糾紛,村民們也可以放心地出去打工了。”程基臣說。目前,柳河縣柳南鄉呂家村、西腰溝村和輝南縣慶陽鎮玉恆村、惠南鎮三合村已完成實測工作。
    林權流轉 為農民盤活資金
    早在2007年11月,通化市就正式啟動集體林權制度改革,林地分給農戶,但沒有砍伐權,沒錢發展林木和林下經濟,不能起到活化經濟的作用。此次通化市啟動深化集體林權制度改革後,建立了森林資源流轉新制度,鼓勵農民規範流轉,優化資源配置。
    “以前集體林地是大家的,沒人管。現在好了,分給我們個人後,林子管護得好,給我們採伐指標,還能貸款了,我們村很多村民都種了林下參等經濟作物。”有著120畝林地的通化縣二密鎮乾溝村的58歲村民宋立德告訴記者,這項改革太好了,目前他家已經受益並收穫了兩三萬元。大泉鄉新城村村民白光華有400畝林地,去年因投資參廠缺少資金,“正好趕上這次林權改革,我就將部分林地抵押給銀行貸款,手續方便快捷,兩天就辦完了。”白光華說,一下就解決了他的資金問題
    “管委會+公司”的管理模式
    採訪中記者瞭解到,通化醫葯高新技術產業開發區也在這次全面深化改革中大膽轉型,實行“管委會+公司”的管理模式,成立通化醫葯高新區建設股份公司,以開發、運營、投資三大業務體係為支撐,全力打造建設、融資、投資、開發、運營五大平臺,採取管委會行政管理與公司化運作並存的模式。開發公司在人事、審批(備案)、年度考核等方面接受管委會的監督管理,併在管委會制定的發展框架內進行市場化運作。“一句話,就是用市場手段解決企業問題。”開發區副主任高正說。
    通化市委政研室主任楊忠利表示,目前通化市的全面深化改革已取得一些成果,只要是符合改革方向、社會發展方向的,那就堅定不移地推進下去。
  (原標題:老百姓最期盼問題 首先列入改革範疇)
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